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州人民政府办公室关于印发黔东南州2018年质量提升行动实施意见的通知
  • 2018年06月28日 10:14:06
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黔东南府办函﹝2018﹞103号

各县(市)人民政府,侗乡大健康产业示范区管委会,各省级经济开发区管委会,州政府各部门、各直属机构:

经州人民政府同意,现将《黔东南州2018年质量提升行动实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。


黔东南州人民政府办公室

2018年6月25日


黔东南州2018年质量提升行动实施意见


为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发﹝2017﹞24号)和《省委 省人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》(黔党发﹝2018﹞15号)文件精神,深入推进质量强州战略,结合我州实际,特制定本实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对质量工作的领导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进“质量强州”发展战略,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展。全面提升我州工业产品、食品药品、建设工程、服务及生态质量水平,为实现我州跨越式发展奠定质量基础。

二、质量目标

(一)工业产品生产领域监督抽查合格率达到94%以上;州内食品生产企业食品监督抽查合格率达到96%以上;州内药品生产企业药品监督考核合格率达到97%以上;主要农产品质量安全监测总体合格率达到98%以上。(责任单位:州质监局、州食品药品监管局、州农委)

(二)竣工交付使用的工程质量均达到国家标准或规范要求,大中型工程一次验收合格率达100%,其他工程一次验收合格率稳定在98%以上。建筑、交通、水利等重大工程耐久性、安全性普遍增强,工程质量常见问题治理取得显著成效,人民群众对工程质量满意度明显提升。(责任单位:州住建局、州交通局、州水务局)

(三)全州城市(县城)环境空气质量优良天数比例达95%以上,地表水水质优良比例达92%以上,县城以上集中式饮用水水源地水质达标率保持在100%,生活垃圾无害化处理率达86%以上。森林覆盖率保持在68%左右。(责任单位:州环保局、州水务局、州住建局、州林业局)

(四)深入推进现代服务业“十百千”工程,培育规模以上服务业企业100家,其中:批零住餐企业70家、其他营利性服务业企业30家。努力提升我州物业管理、城市出租车、旅游景点、旅馆住宿、医院、幼儿园、银行、通讯与网络、快递服务等服务行业质量服务水平。(责任单位:州发改委、州卫生计生委、州旅发委、州商务局、州工信委、州金融办、州教育局、州食品药品监管局)

三、重点工作任务

(一)开展工业产品质量提升行动。进一步落实企业质量主体责任,加强企业质量基础工作,推行全面质量管理,严格按照标准组织生产;进一步完善企业分类监管;加大工业产品监抽力度,严格不合格产品后处理工作。针对我州2017年度监抽合格率较低的钢化玻璃、蒸压加气混凝土砌块等重点产品,制定质量提升措施,开展质量提升行动,确保工业产品监督抽查合格率在94%以上。(责任单位:州质监局、州工信委,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(二)加快实施工业经济倍增计划,深入推进“千企改造”工程,培育规模以上工业企业50户,完成工业企业改造升级100户。(责任单位:州工信委、州发改委,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(三)实施食品安全战略和药品质量提升行动,严格落实食品药品安全责任制,加强执法监督监管??故称芬┢芳喽匠椴楣ぷ?,确?!吧嗉馍系陌踩?,确保州内食品生产企业食品监督抽查合格率达到96%以上,州内药品生产企业药品监督考核合格率达到97%以上。(责任单位:州食品药品监管局、州质监局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(四)加大学校食堂食品安全监管力度,完成649所学校食堂标准化建设。(责任单位:州教育局、州食品药品监管局、州卫生计生委,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(五)下决心大规模调整农业结构,全面推进“一减四增”工程,大幅压减玉米种植面积,大力发展蔬菜、茶叶、食用菌、中药材、油茶、烤烟等经济作物,确保经济作物占种植业比重提高到68%以上。(责任单位:州农委、州扶贫办,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(六)开展“四好农村路”工程质量安全监管,实施农村公路安全生命防护工程处置隐患里程800公里。(责任单位:州交通局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(七)推进“厕所革命”,建设农村无害化厕所6万个,新建300个农村公厕、150个城镇社区公厕。整治城镇背街小巷50条以上,硬化美化绿化亮化城镇20个以上。持续开展农村“清洁风暴”行动。(责任单位:州住建局、州农委,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(八)组织开展农村饮用水安全抽查。(责任单位:州水务局、州卫生计生委,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(九)深入落实《国家生态文明试验区(贵州)实施方案》,加快生态文明先行示范州建设步伐。加快推进黄平、施秉、雷山等8个县国家重点生态功能区建设。(责任单位:州发改委、州财政局、州林业局、州住建局、州水务局、州环保局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(十)全力推进生态?;ば薷?。深入实施新一轮绿色贵州建设行动计划,完成退耕还林5.12万亩以上、石漠化治理50平方公里、水土流失治理140平方公里。(责任单位:州林业局、州发改委、州水务局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(十一)加快推进全州20个重点旅游景区建设。推进景区景点提升、差异发展,按照5A级景区标准打造镇远古城、雷山西江、黎平肇兴景区,每个县启动创建1个4A级以上标准景区。新建旅游公厕100座以上。(责任单位:州旅发委、州住建局、州发改委、州林业局、州国土局、州环保局、州水务局、州规划局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(十二)深入推进“四在农家·美丽乡村”建设,着力打造“业、路、水、房、电、讯、寨、绿”等“八个小康行动计划”升级版。(州发改委、州住建局、州农委、州交通局、州水务局、凯里供电局、州工信委、州财政局、州林业局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(十三)加快提升医疗卫生服务水平。全面推进基层医疗卫生服务能力三年提升计划,深化医药卫生体制改革,推动优质医疗资源向基层下移。(责任单位:州卫生计生委,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(十四)实现光纤宽带和4G网络行政村全覆盖。(责任单位:州工信委、电信黔东南分公司、移动黔东南分公司、联通黔东南分公司、铁塔黔东南分公司、广电网络黔东南分公司,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(十五)提升公共服务供给能力,完善一批停车场、休闲广场等公共设施,新增城镇停车位3500个以上。(责任单位:州住建局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(十六)持续推进“放管服”改革,重点在网上审批等方面取得突破性进展,推行“双随机、一公开”监管全覆盖,推进办事“最多跑一次”改革。(责任单位:州法制办、州编委办、州工商局、州质监局、州政务服务中心、州发改委,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(十七)开展贵州省省长质量奖、贵州省名牌产品培育。培育省长质量奖2家、贵州省名牌产品36个、服务业名牌培育6个。指导相关企业申报贵州省名牌产品及服务业名牌15个以上。(责任单位:州质监局、州工信委、州食品药品监管局、州农委、州扶贫办、州商务局、州林业局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(十八)指导雷山县人民政府开展雷公山茶产业省级知名品牌示范区、麻江县人民政府开展麻江蓝莓产业省级知名品牌示范区创建工作。(责任单位:州质监局,雷山县人民政府、麻江县人民政府)

(十九)深入实施知识产权战略,完成专利申请2000件以上?;橹菽谄笠瞪瓯ㄊ〖吨恫ㄓ攀破笠?。(责任单位:州科技局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(二十)深入实施商标品牌战略。培育驰名商标1件,培育地理标志证明商标2件,完成注册商标600件以上,推荐省级“守合同重信用”企业120个。(责任单位:州工商局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(二十一)围绕建设有机农业大州,推进绿色优质农产品“泉涌”工程。抓好国家有机产品认证示范创建区建设。新增“三品一标”种植面积70万亩。因地制宜发展蔬菜、食用菌、生态禽、中药材、茶叶、油茶、精品水果等主导产业,构建有黔东南特色的农产品品牌体系。(责任单位:州农委、州质监局、州林业局、州扶贫办,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(二十二)继续开展“质量发展标杆”活动,积极组织我州优势企业申报国家、省级工业企业品牌培育试点企业,力争取得省级工业企业品牌培育试点8户以上,获得省级工业品牌培育示范企业1户以上。(责任单位:州工信委,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(二十三)严厉打击食品药品违法违规行为,强化食品安全风险监测工作的组织保障,制定食品安全风险监测方案或计划;组织开展督导检查;建立健全通报会商机制,及时通报食品安全风险监测工作情况及食品安全隐患。(责任单位:州食品药品监管局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(二十四)以消费品、农资、建材、地条钢、电线电缆、汽车配件、车用汽柴油等为重点组织开展“质检利?!弊ㄏ钚卸?。(责任单位:州质监局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(二十五)组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,加强督促检查。进一步强化行政执法与刑事司法衔接。(责任单位:州商务局、州质监局、州公安局、州检察院、州法院,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(二十六)开展红盾质量维权行动和网络市场监管专项行动;开展流通领域商品质量抽查检验,对省级安排的商品质量抽查检验不合格商品及经营者进行处理。(责任单位:州工商局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(二十七)加强农产品质量安全追溯体系建设,开展农产品质量安全专项整治,发现并及时查处农业投入品和农产品质量安全违法行为。(责任单位:州农委,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(二十八)组织开展建筑工程质量提升行动,加强监督执法检查,治理住宅工程质量常见问题。(责任单位:州住建局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(二十九)开展交通水运品质工程创建工作,落实施工标准化试点工作,执行首件工程认可制;对项目路基弯沉、路面厚度、桥梁工程实体进行抽检;重要农村公路监督覆盖率达100%,对一般农村公路进行抽查;分析农村公路质量安全状况,按季度上报动态。(责任单位:州交通局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(三十)开展城镇污水配套管网建设攻坚,推进城市建成区黑臭水体治理。(责任单位:州水务局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(三十一)严格环境执法,加大环?!袄!卑偃展ゼ嶂捶Χ?,持续严厉打击各类环境违法行为,及时查办重大环保督办案件。(责任单位:州环保局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(三十二)开展特种设备安全隐患排查和治理,隐患率控制在5%以内。(责任单位:州质监局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(三十三)制定旅游市场综合监管责任清单,落实监管责任,创新旅游市场综合监管体制机制,确保全年无重大旅游安全责任事故或重大旅游负面舆情事件;落实旅游行业失信惩戒制度,及时在县级以上政务网站或社会媒体公布违法违规旅游经营者和从业人员旅游经营服务不良信息。(责任单位:州旅发委,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(三十四)持续开展森林?;ぁ傲鲅辖弊ㄏ钪捶ㄐ卸?。(责任单位:州林业局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(三十五)建立医疗质量管理相关制度,组织开展2018年医疗质量督导检查与评价工作,逐步推动医疗质量信息公开工作。(责任单位:州卫生计生委,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(三十六)强化法定计量检定机构监督管理,开展民生计量专项监督检查,开展公平计量示范超市创建工作。(责任单位:州质监局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(三十七)加快标准化体系建设,开展企业产品与服务标准自我声明公开,开展标准领跑者企业培育工作?;己凸睦笠挡斡牖蛑贫ㄐ幸?、地方、企业和团体标准。(责任单位:州质监局,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

(三十八)加强县级农产品质量安全检验检测机构建设,确保7个县农产品质量安全检验检测中心通过“双认证”。(责任单位:州质监局、州农委,各县﹝市﹞人民政府,凯里经济开发区管委会)

四、保障措施

(一)进一步加强对质量工作的领导。构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局,将质量工作纳入各级党委和政府的重要议事日程。州质量发展领导小组办公室要加强组织协调和监督检查,各县(市)政府、凯里经济开发区管委会要根据自身实际,制定年度质量提升行动工作方案,切实落实各项指标任务。州质量发展领导小组各成员单位对38项重点工作要加强培训和指导,州、县企业主管部门要指导企业落实质量主体责任,做好质量提升规划,推行全面质量管理。

(二)落实工作责任。州质量发展领导小组各成员单位要高度重视质量发展工作。要加强组织协调,确保各项工作任务的完成,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保实现2018年质量发展各项目标任务。

(三)加强质量工作考核。将38项重点工作任务纳入质量考核内容,深入推进质量考核工作,完善考核指标体系,科学制定考核方案,推动用好考核结果,抓好存在问题的整改落实。

(四)充分利用传统媒体和新兴媒体开展“3·15”消费者权益?;と?、质量月、食品安全周等活动,集中宣传我州质量发展特别是品牌建设新举措,营造质量发展浓厚氛围,使质量发展意识成为全社会主流意识。

(五)加强信息报送。州质量发展领导小组各成员单位、各县(市)、开发区要加强信息报送工作,好经验好做法要及时上报,并于2018年12月25日前将质量发展工作年度总结书面报州质量发展工作领导小组。(联系人:王颖,电话及传真:8235412)



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